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江西省人民政府 市級政策文件 上饒市人民政府

作者: 大成 發布時間: 2019年09月05日 22:49:34

各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區管委會,市政府各部門:

  近年來,我市外地駐饒及上饒駐外商會發展呈現加速態勢,這充分反映了政府改革市場管理服務體系的決心和企業自律的自覺性。這些商會緊緊圍繞我市經濟社會發展大局,大力開展以商招商,積極組織饒商回鄉創業,為我市經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。但與此同時,我市外地駐饒及上饒駐外商會發展尚處于初級階段,在自身建設、行業自律、抱團發展、轉型升級等方面,仍然存在諸多不足。為進一步加強商會建設,充分發揮其服務企業、聯系政府和企業、助推原籍地及駐地經濟社會發展,尤其是幫助我市開展以商招商、組織饒商回鄉創業等方面的作用,結合我市實際,特提出如下意見。

  一、明確外地駐饒及上饒駐外商會的性質和作用

  1.外地駐饒及上饒駐外商會是由外來投資者和我市在外投資創業人員自愿組成,聯系、服務該群體的民間組織。其宗旨是全心全意為會員企業提供服務,助推原籍地和駐地區域經濟健康快速發展,助推會員企業加快發展增強實力。

  2.外地駐饒及上饒駐外商會應依法組建。根據國務院頒發的《社會團體登記管理條例》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強民間組織管理工作的通知》的有關規定,外地駐饒及上饒駐外商會應依法到當地社團登記管理機構登記注冊,接受當地登記管理機構和業務主管單位的管理和監督。

  二、加強對外地駐饒及上饒駐外商會的服務和指導

  3.上饒市商務局是市政府管理和服務外地駐饒商會、協助外地業務主管單位管理和服務上饒駐外商會工作的職能部門。要加強與外地駐饒商會原籍地、上饒駐外商會所在地有關部門的聯系、溝通,協助外地駐饒及上饒駐外商會籌建成立、開展重大活動;負責提出加強全市外地駐饒及上饒駐外商會工作,推進以商招商、回鄉創業的總體思路、建議;及時幫助解決商會工作中遇到的困難和問題。

  上饒駐外商會籌備成立時或換屆選舉前,在向當地主管部門登記或報告的同時,應將有關情況報告市商務局;外地駐饒商會籌備成立時或換屆選舉前,在向市民政部門登記或報告的同時,告知市商務局。市商務局可根據需要,為商會的成立和換屆選舉工作做好服務。

  市民政局要履行好外地駐饒商會的登記審批和執法督導職能。

  市政府支持市工商聯協助市商務局管理和服務外地駐饒及上饒駐外商會。

  4.引導外地駐饒及上饒駐外商會堅持“服務會員,服務原籍地和駐地經濟社會發展”宗旨。積極為會員企業提供信息、人才、資金、信貸擔保、科技服務以及管理咨詢、法律援助;組織會員參加各類投資洽談會、展覽會、展銷會,為會員提供更多的經貿合作交流的機會;開展行業協調、行業自律,營造公平的競爭環境;引導會員立足駐地,不斷發展壯大自身實力,努力為當地經濟發展和社會進步多作貢獻;積極為原籍地和駐地經濟技術合作牽線搭橋,促進兩地經濟優勢互補、互利互惠、合作與交流。

  三、引導外地駐饒及上饒駐外商會不斷加強以章程為核心的自身建設

  5.引導外地駐饒及上饒駐外商會強化自律機制。要引導外地駐饒及上饒駐外商會建立健全以章程為主的民主決策制度、財務管理、財物核算、資產管理和財物審計制度、重大事項報告制度和接受捐贈公示制度,幫助和督促商會進行自我約束、自我管理。商會要自覺接受駐地有關部門依法實施的管理、監督、檢查。

  6.引導外地駐饒及上饒駐外商會加強班子建設,協助商會產生法定代表人。外地駐饒及上饒駐外商會自登記管理機關批準籌備起6個月內,召開會員大會或會員代表大會,產生負責人和法定代表人。商會負責人應當具有地域、行業方面的代表性和廣泛性,其中會長人選應是政治素質好、遵紀守法、顧全大局,社會形象好、熱愛家鄉和駐地、樂于奉獻,協調能力強、胸懷寬廣、在商會有較高威信的企業法人代表。

  7.引導外地駐饒及上饒駐外商會加強對會員的學習教育。要建立起培訓制度,采取會議座談、專題活動、專家授課等多種形式,切實提高會員的整體素質,創立具有自身特質的商會文化,尤其要教育會員自覺遵守國家法律、法規和當地各項規章制度,守法經營,誠實守信;自覺提升自身經營本領,敢于創新,善于創業;自覺愛祖國、愛家鄉、愛駐地,奉獻社會,奉獻家鄉。

  四、推進外地駐饒及上饒駐外商會“以商招商”,鼓勵上饒駐外商會組織饒商回鄉創業

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